兴仁镇创办“积分超市”，通过以党建为引领创新实施积分制管理，以“小积分”撬动“大治理”，激发基层治理新动能，为全镇探索出一条“积分换动力、治理促发展”的乡村治理与振兴新途径。

坚持系统谋划构建“三维一体”治理格局

兴仁镇党委以党建引领为核心，探索构建“1+3+N”治理体系（即一个党建核心引领，自治、法治、德治三治融合，N项创新举措支撑）。通过“三个融合”实现治理效能整体跃升：一是组织优势与群众需求相融合。建立“镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织架构，将治理触角延伸至自然寨、产业链。二是制度创新与苗乡特色相融合。立足少数民族聚居实际，将“院坝议事”传统与积分管理有机结合。三是物质激励与精神引领相融合。创设“积分超市”实体平台，提升群众参与基层治理的积极性和能动性，打通基层治理神经末梢的堵点、难点，形成治理闭环。

创新积分体系为基层治理注入“源头活水”

一是精准划分参与主体，创新积分管理体制，坚持“党建引领、全民参与”基层治理宗旨，建立分类分级管理体系。本地户籍家庭“一户一卡”全员积分制，外来常住人口“双向认证”准入制，明确参与主体，同等享受积分激励政策。通过明确“谁来参与”措施，既保障了本村群众主体地位，也增强了外来群众归属感。

二是构建科学评分体系，破解“治理虚化”难题，建立“5+X”动态积分指标体系，设置爱党爱国、乡风文明等5大类38项基础指标，明确24项加分项、18项减分项评分内容，将“文明积分”融入群众生活方方面面，各村结合实际增设定制指标。推行“三评三公示”机制：党员户挂牌亮分、网格动态评分、红黑榜公示晒分。实行“月评分、季评星、年评模”，并组建积分评议小组，解决好“谁来打分”的问题，确保过程透明、结果公正。

三是打造积分经济闭环，破解“参与不足”难题，创新“积分超市”运营模式，形成“四轮驱动”发展格局：一是村集体注资建设实体超市，二是社会资本参与供应链管理，三是群众以积分入股享受分红，四是建立“4321”收益分配机制（40%集体经济再发展、30%村民奖励、20%运营保障、10%公益事业）。自营业以来，超市营业额突破30万元，带动户均分红800元，培育食用菌深加工、苗绣非遗工坊等5个特色产业。
四是拓展积分应用场景，破解“动力衰减”难题，构建“积分+”治理生态圈：与物质奖励挂钩，以积分兑换生活用品，激发了村民参与乡村治理的积极性，形成了良好的村风、家风、民风；与政治待遇挂钩，作为入党、评优重要参考；与惠民政策挂钩，优先享受技能培训等资源，形成“干得好就有机会”的良性循环。

深化实践成效绘就乡村善治“兴仁画卷”

积分制实施以来，实现“三个转变”：一是治理主体由“干部干、群众看”向“党群共治”转变。2024年，由党员带头发动1.2万人次参与环境整治，成功化解矛盾纠纷20起。二是群众观念由“要我参与”向“我要参与”转变，以兴仁村为例，2024年7月兴仁村实施乡村治理积分制以来，至今各家各户积分累计2.1万分，群众兑换商品8000余元，最高单户积分达200分。三是发展动能由“外部输血”向“内生造血”转变。以兴仁村为例，积分超市营业额累计达30万元，促进了村集体经济增收，培养产业带头人2名。